提供场所但未参赌，构成开设赌场罪的，判处五年以下的有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，判处五年以上十年以下的有期徒刑，并处罚金。
怎样认定罪
1、罪以营利为目的作为前提条件;
2、构成罪必须符合三种情况之一：聚众、以为业。
“聚众”的情形主要有：
(1)组织3人以上，抽头渔利数额累计达到5000元以上的;
(2)组织3人以上，赌资数额累计达到5万元以上的;
(3)组织3人以上，参赌人数累计达到20人以上的;
(4)组织中华人民共和国公民10人以上赴境外，从中收取回扣、介绍费的。
3、关于“开设赌场”的行为，我国司法解释还规定，以营利为目的，在计算机网络上建立网站或者为网站担任代理，接受投注的，应构成“开设赌场罪”，而不构成罪。
4、值得注意的是，因为有行为并不一定就是构成罪，如果不入罪，也不意味着这种行为是值得提倡的。由此，我国有相应地行规与之衔接。行为严重但不构成犯罪的，往往会进行行政处罚。
在认定是否构成罪的时候，必须要考虑到规定的立案标准，如果没有达到这个标准，那么就不能按照犯罪来进行处罚。另外，还要注意，针对那种开设赌场的行为，无论是在现实中开赌场还是在互联网中开设，其实都是有可能构成开设赌场罪的。
法律依据：
《刑法》第三百零三条
以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
组织中华人民共和国公民参与国（境）外，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。
