法律主观：
药品价格高出市场平均价的就可以举报。根据法律规定，如果发现价格明显不正常的，任何单位和个人均有权对价格违法行为进行举报。价格主管部门应当对举报者给予鼓励，并负责为举报者保密。
法律客观：
《价格法》第十九条
指导价、定价的定价权限和具体适用范围，以的和地方的定价目录为依据。
定价目录由价格主管部门制定、修订，报批准后公布。
地方定价目录由省、自治区、直辖市价格主管部门按照定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定，经本级审核同意，报价格主管部门审定后公布。
省、自治区、直辖市以下各级地方不得制定定价目录。
